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Haïti
Projets financés par l'ACDI en Haïti
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Haïti est le pays le plus pauvre des Amériques. Avec une population de 10,2 millions d'habitants, il occupe le 158e rang (sur 187 pays) de l'Indice du développement humain 2011 établi par le Programme des Nations Unies pour le développement. (L'Indice mesure les accomplissements moyens dans trois aspects de base du développement humain : la santé, le savoir et le revenu.)Les efforts en matière de développement en Haïti ont essuyé un revers en janvier 2010 lorsqu'un puissant séisme a secoué la capitale, Port-au-Prince, et les régions avoisinantes. Le séisme a fait 230 000 victimes, forcé le déplacement de 1 300 000 personnes, détruit des infrastructures et perturbé gravement les services de base et l'activité économique. Après les grandes catastrophes naturelles de 2008, ce cataclysme est survenu alors qu'Haïti venait de vivre une année de relative stabilité au chapitre de la sécurité et du développement et que des progrès avaient été effectués en matière des droits de la personne.
Le gouvernement haïtien continue sa poussée en vue de générer des recettes pour financer les investissements nécessaires à la reconstruction, relancer l'économie et mettre en place sa stratégie nationale pour la croissance et pour la réduction de la pauvreté (PDF, 2,5 Mo, 172 pages). Haïti a fait d'énormes efforts pour améliorer la gouvernance économique du pays. L'assistance fournie par l'ACDI dans le cadre du projet d'appui au renforcement de la gestion publique, de la mobilisation des recettes fiscales et de la contribution au service de la dette vient directement aider le gouvernement haïtien à répondre aux priorités immédiates et à surmonter les difficultés.
Les Haïtiens touchés par le tremblement de terre continuent de vivre dans des conditions extrêmement difficiles, surtout dans les régions de Jacmel, de Léogâne et de Port-au-Prince, situées dans l'épicentre. Les besoins sont encore immenses, et le redressement et la reconstruction d'Haïti prendront plusieurs années. Les infrastructures endommagées lors du séisme nécessitent des travaux majeurs, et plusieurs services essentiels sont encore interrompus.
Le Canada a fourni une aide humanitaire d'urgence aux Haïtiens touchés par cette tragédie et joue un rôle déterminant dans les efforts de redressement à l'échelle du pays. Il est membre de la Commission intérimaire pour la reconstruction d'Haïti. De plus, il travaille de près avec le gouvernement d'Haïti, ses partenaires canadiens et ses homologues internationaux afin de venir en aide aux plus démunis et de reconstruire Haïti selon le Plan d'action national pour la reconstruction et le développement, ainsi que les priorités du gouvernement haïtien.
L'intervention du Canada va bien au-delà de l'aide après le séisme. Elle vise également à assister l'ensemble de la population haïtienne pour laquelle l'aide internationale est indispensable afin de créer les conditions essentielles pour un avenir meilleur.
Priorités
Afin d'accroître l'efficacité de l'aide et de cibler davantage son aide internationale en général, le gouvernement du Canada a établi trois thèmes prioritaires pour les efforts de l'ACDI : accroître la sécurité alimentaire, assurer aux enfants et aux jeunes un avenir meilleur et stimuler la croissance économique durable. Ces priorités thématiques orientent aussi le travail de l'ACDI en Haïti.Dans le prolongement de l'importante intervention humanitaire canadienne à la suite du séisme en Haïti, l'ACDI a passé en revue sa programmation courante afin de s'assurer qu'elle correspond bien aux priorités haïtiennes en matière de redressement rapide, de reconstruction et de développement. La programmation révisée permet à l'ACDI de poursuivre la mise en œuvre de son programme bilatéral actuel et de réagir plus directement aux besoins cernés par le gouvernement haïtien. Les priorités thématiques de l'ACDI demeurent pertinentes et cadrent avec les priorités du gouvernement haïtien.
Le Canada a entre autres fait des contributions visibles et durables dans les domaines de la santé des enfants, de l'éducation et de la lutte contre la faim. Par exemple, il a offert une aide alimentaire, par l'entremise notamment de programmes d'alimentation scolaire à grande échelle, et a appuyé le développement agricole.
La participation de la société civile et des organisations internationales est une partie intégrante du travail de l'ACDI dans les pays en développement. Plusieurs organisations canadiennes, ainsi que de nombreux organismes internationaux et des Nations Unies oeuvrent actuellement en Haïti. Ces partenaires interviennent dans une série de secteurs, y compris l'aide humanitaire, les activités génératrices de revenus, l'agriculture, la santé, l'environnement, l'égalité entre les hommes et les femmes ainsi que la participation démocratique.
Vers une aide plus efficace
L'efficacité de l'aide, y compris la coordination étroite entre les donateurs, continuera d'orienter le travail de l'ACDI. Celle-ci conservera une approche souple et sera prête à réagir à l'évolution des besoins et aux imprévus, tout en étant consciente de la fragilité inhérente d'Haïti.Pour accroître sa capacité d'atteindre des résultats, l'Agence a pris des mesures concrètes pour renforcer l'efficacité de l'aide internationale, y compris le déliement de l'aide, la concentration sectorielle et géographique, l'harmonisation et la décentralisation.
Conformément à l'approche pangouvernementale du Canada, l'ACDI achemine l'aide au développement en partenariat avec le MAECI et d'autres ministères pour faire avancer la reconstruction et le développement à long terme d'Haïti. Un équilibre entre les interventions à court et à long terme permettra la mise en œuvre d'initiatives qui favoriseront la stabilité et le progrès, pour un développement durable.
Les programmes que gère l'ACDI avec ses partenaires en Haïti visent à favoriser le développement durable, à améliorer l'efficacité des institutions publiques et de la société, à favoriser la stabilité et la sécurité, et à appuyer la prestation de services clés. Ces programmes comprennent également l'aide apportée en réponse à des crises humanitaires ou à des catastrophes naturelles, qui consiste à garantir l'accès des populations touchées à des services d'urgence essentiels. Dans ces circonstances, divers partenariats offrent la marge de manœuvre et l'expertise nécessaires à une réponse des plus efficaces.
Au total, l'engagement financier du gouvernement canadien pour Haïti excède actuellement un milliard de dollars pour la période 2006-2012, faisant de ce pays le plus important bénéficiaire de l'aide au développement dans les Amériques.
Réalisations 2009-2010
Enfants et jeunes- L'appui de l'ACDI a permis de donner accès à des services de santé de qualité à 1 140 000 Haïtiens, y compris des jeunes, et de soigner ainsi des infections transmises sexuellement dans 11 des 15 communes de la région de l'Artibonite.
- Plus de 3 000 000 de boutures de patates douces, 970 000 boutures de manioc, 11 600 trousses d'outils, 176 tonnes de semences de céréales et de légumes, 102 tonnes de fumier et 38 tonnes de compost ont été distribuées aux fermiers haïtiens pour les aider à améliorer leur production alimentaire.
- Plus de 350 000 Haïtiens sont devenus membres de 48 coopératives de crédit présentes dans 28 points de service. Ce chiffre représente une hausse de 17 % des prêts, de 16 % de l'épargne et de 13 % du nombre de membres. Le réseau des coopératives de crédit procure des centaines d'emplois permanents dans les régions rurales, et permet à des centaines d'autres personnes de gérer une institution démocratique légalement reconnue.
- Plus de 480 000 cartes d'identité ont été émises et distribuées à l'échelle du pays, permettant ainsi aux titulaires d'avoir accès aux services publics et de voter.
- L'ACDI a contribué pour 12 millions de dollars à la construction de bureaux temporaires servant à héberger les ministères clés du gouvernement haïtien.
- À la suite du séisme, l'ACDI a aidé à fournir une aide alimentaire d'urgence à 4,3 millions de Haïtiens; des services d'eau potable et d'assainissement à 1,3 million de Haïtiens; des logements temporaires et des logements d'urgence à 370 000 familles; et des articles de secours.
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