Mozambique

Aperçu

À l'issue de trente ans de conflit, le Mozambique a réussi à se démarquer sur le plan de la consolidation de la paix, du développement démocratique et de la croissance économique. Le pays est parvenu au développement durable malgré les contraintes aux échelons national, régional et international. Il illustre bien ce que l'aide, l'allègement de la dette et la bonne gouvernance peuvent accomplir dans l'un des pays les plus pauvres du monde.

Le Mozambique possède d'abondantes ressources naturelles encore inexploitées, qui peuvent contribuer au développement des secteurs de l'agriculture, de la foresterie, de l'exploitation minière, des pêches, de l'énergie et du tourisme. Fait étonnant : en 2008, année de ralentissement économique pour de nombreux pays, le produit intérieur brut (PIB) du Mozambique a augmenté de 6,8 %, et les secteurs de l'agriculture, de la construction et des services financiers ont connu une croissance de plus de 10 % chacun.

Si la croissance économique y est soutenue et impressionnante, le Mozambique n'occupait en 2011 que le 184^e rang sur 187 pays pour ce qui est de l'indice du développement humain établi par le Programme des Nations Unies pour le développement. À l'heure actuelle, 75 % des 21 millions d'habitants du pays subsistent avec moins de 1,25 $US par jour. Les inondations et les sécheresses annuelles compromettent la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance dans les régions rurales. L'inégalité entre les femmes et les hommes, profondément ancrée, est un autre obstacle qui contribue à maintenir la pauvreté.

Au Mozambique, le secteur agricole contribue pour 22 % au PIB. C'est le principal moteur de la croissance générale. Environ 80 % de la main-d'œuvre travaille dans ce secteur, la majorité pratiquant l'agriculture de subsistance à petite échelle. Quelques fermes commerciales tirent des revenus de l'exportation de produits comme les crevettes, le poisson, le coton, le sucre, le bois d'œuvre, le tabac et les noix de cajou. Récemment, le gouvernement a fait de la production alimentaire une priorité et a conçu un plan d'action pour atteindre cet objectif.

Le Canada et d'autres donateurs apportent un soutien direct au budget national du Mozambique pour aider le pays à mettre en œuvre son cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (PDF en anglais, 980,45 Ko, 203 pages) et à maintenir le cap sur ses objectifs : réduire la pauvreté, améliorer les conditions de vie et de perfectionner les systèmes de gestion des finances publiques. Dans son cadre stratégique pour 2006-2010, le Mozambique a désigné certains piliers essentiels du développement comme étants des priorités, à savoir :

• le développement économique, y compris l'agriculture
• le capital humain (en éducation et en santé)
• la gouvernance, dont l'utilisation efficace des ressources publiques

Priorités

En 2009, dans le cadre du nouveau plan d'action pour accroître l'efficacité de l'aide du Canada, le Mozambique a été désigné comme l'un des pays ciblés par l'ACDI. Le programme de l'ACDI pour le Mozambique concorde avec le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (2006-2010) du gouvernement du Mozambique.

Le Canada est l'un des principaux donateurs bilatéraux au Mozambique. Il appuie les efforts que le gouvernement mozambicain déploie en vue d'améliorer l'agriculture, la sécurité alimentaire, la génération de revenus et le renforcement des capacités dans les secteurs de l'éducation et de la santé.

L'ACDI continuera de militer activement en faveur de l'égalité entre les femmes et les hommes dans les secteurs de l'éducation, de la santé et du développement agricole, tous trois indispensables à la réduction de la pauvreté au Mozambique.

Enfants et jeunes

L'ACDI s'efforce principalement d'accroître l'accès à une éducation et à des soins de santé de qualité, notamment dans le contexte de la crise du VIH/sida. L'ACDI collabore aussi avec d'autres donateurs pour renforcer les moyens d'action des ministères de l'Éducation et de la Santé afin qu'ils puissent mieux planifier, mettre en œuvre, surveiller et évaluer leurs politiques et leurs programmes.

Sécurité alimentaire

L'ACDI collabore avec d'autres donateurs pour aider le ministère de l'Agriculture à améliorer la production agricole et la sécurité alimentaire. Cette aide permettra d'accélérer la mise en œuvre du programme national de développement de l'agriculture du Ministère. De concert avec ses partenaires mozambicains et canadiens, l'ACDI s'emploie à stimuler la production agricole grâce à la diffusion de nouvelles technologies, à l'accès accru aux marchés, à la remise en état des réseaux d'irrigation, au renforcement des associations d'agriculteurs et à une meilleure gestion des terres.

Croissance économique

L'ACDI soutient les programmes de croissance économique du gouvernement mozambicain par l'entremise d'une aide budgétaire générale et de son programme agricole. Pour que les programmes d'éducation, de santé, d'agriculture et de développement rural du gouvernement atteignent leurs objectifs, l'ACDI appuie aussi les initiatives stratégiques suivantes : la réforme du secteur public, le renforcement du système national de la statistique et le soutien à la société civile locale.

Vers une aide plus efficace

Le gouvernement du Mozambique travaille avec les donateurs pour veiller à ce que les priorités du pays en matière de développement soient soutenues d'une manière harmonisée et efficace. Le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté pour 2006-2010 a été conçu sur un mode participatif et approuvé par la communauté des donateurs. Le nouveau gouvernement, en place depuis les élections de 2009, a déjà commencé à travailler sur une stratégie de réduction de la pauvreté pour la période 2010-2015. Cette nouvelle stratégie tiendra compte des leçons apprises et mènera le gouvernement mozambicain à entreprendre des consultations avec ses citoyens, les organisations de la société civile et la communauté internationale des donateurs.

Au Mozambique, l'aide au développement est le fruit d'une relation complexe entre les donateurs et le gouvernement du pays. Le Canada est un donateur actif et respecté au sein de cette structure, et l'influence canadienne a donné lieu à des résultats concrets dans le passé.

Réalisations 2009-2010

Enfants et jeunes

• Le nombre de filles inscrites en première année a grimpé à 75,3 %.
• Les élèves ont davantage eu accès à des manuels scolaires; le ratio de manuels scolaires par nombre d'élèves du primaire est maintenant de 1 pour 1. En outre, 85 % des élèves ont reçu à temps les manuels scolaires des matières de base.
• L'éducation bilingue a été élargie grâce à la distribution de 24 000 manuels pédagogiques bilingues partout au pays.
• Le taux d'immunisation complète des enfants de moins d'un an est monté à 77 %.

Sécurité alimentaire

• La croissance du secteur agricole a augmenté de 11,2 %.
• La production de céréales clés est passée de 8 % à 10 % par année au cours des huit dernières années.
• Quelque 193 500 familles ont reçu une formation sur la pêche et l'agriculture à petite échelle.

Croissance économique

• Plus de 2 000 femmes ont ouvert des comptes d'épargne et de crédit auprès d'une institution de microfinancement.
• La capacité de responsabilisation pour mettre en oeuvre des programmes de façon efficaces et utiliser de manière efficiente les ressources en gestion des finances publiques s'est améliorée.

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Communiqués de presse

• La ministre Oda termine son séjour au Mozambique et au Mali et fait avancer l'Initiative de Muskoka sur la santé des mères, des nouveau-nés et des enfants mise de l'avant par le Canada (2010-08-27)
• Le Canada et le Mali signent un accord pour donner suite à l'engagement pris par le Canada, au sommet du G-8 à Muskoka, de sauver la vie des mères, des nouveau-nés et des enfants de moins de cinq ans (2010-08-23)

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