Indonésie

Aperçu

L'Indonésie fait partie de la tranche inférieure des pays à revenu intermédiaire. Il possède d'abondantes ressources naturelles. Sa population de 232,5 millions d'habitants en fait le pays musulman le plus peuplé. Les inégalités et la pauvreté y sont grandes, et il existe d'importantes disparités entre les régions. Le pays est fortement exposé aux crises économiques et aux catastrophes naturelles. Mentionnons entre autres le tsunami de 2004, à la suite duquel l'ACDI a joué un rôle de premier plan dans la province d'Aceh, dans le cadre de sa stratégie de reconstruction pour l'Indonésie.

En 2011, l'Indonésie occupait le 124^e rang sur 187 pays pour ce qui est de l'indice du développement humain établi par le Programme des Nations Unies pour le développement. Les données révèlent que 29,4 % de la population subsistait avec moins de 1,25 $US par jour en 2007.

Au début des années 1990, la croissance rapide du secteur industriel a stimulé l'économie du pays. Cela dit, l'Indonésie a été frappée de plein fouet par la crise financière asiatique de 1997; ce n'est que tout récemment que ses résultats économiques sont revenus aux niveaux observés avant la crise. La récession mondiale actuelle pourrait compromettre les gains récents, mais jusqu'ici, l'Indonésie s'en tire plutôt bien et a affiché une croissance de 4,5 % en 2009.

D'importantes réformes politiques, économiques et institutionnelles ont stimulé la croissance et la stabilité en Indonésie. Les élections législatives et présidentielles de 2009 se sont déroulées de façon libre et juste. On observe des progrès sur le plan du respect des droits de la personne, même si certaines inquiétudes demeurent. Les indicateurs nationaux donnent à penser que le pays est en voie d'atteindre bon nombre de ses objectifs de développement. Cela dit, les disparités régionales entre les provinces et les districts constituent un obstacle de taille au développement de l'Indonésie. Vivant dans un pays très décentralisé, les Indonésiens sont tributaires de leur administration locale en ce qui concerne l'obtention des services et l'ampleur des efforts consacrés à la promotion de la croissance économique dans leur région.

L'économie de l'Indonésie repose largement sur les ressources naturelles, un secteur qui occupe 50 % des travailleurs. La gestion durable des ressources naturelles constitue un autre important défi de développement, étant donné que la majorité des personnes pauvres vivent en milieu rural et dépendent des ressources naturelles pour gagner un revenu.

Outre les écarts observés entre les régions urbaines et rurales, il existe aussi des disparités entre les femmes et les hommes. Bien que les femmes commencent à jouir d'un traitement de plus en plus équitable par rapport aux hommes, elles demeurent largement exclues des processus de prise de décision dans la société. De plus, leur accès aux services et leurs perspectives économiques sont toujours limités.

Priorités

En 2009, dans le cadre du nouveau plan d'action pour accroître l'efficacité de l'aide du Canada, l'Indonésie a été désignée comme l'un des pays ciblés par l'ACDI. Le programme de l'ACDI en Indonésie est conforme aux priorités du gouvernement indonésien. Il vise à favoriser une croissance économique durable pour aider le pays à réduire sa vulnérabilité à la pauvreté. Les efforts continueront de cibler particulièrement le Sulawesi, troisième île indonésienne la plus peuplée et moteur de changement dans l'Est du pays, où la pauvreté est la plus marquée.

Le gouvernement de l'Indonésie a établi un certain nombre de priorités en matière de développement dans son plan quinquennal de développement à moyen terme (en indonésien) et dans d'autres documents stratégiques de premier plan. L'Indonésie a entre autres comme objectifs prioritaires :

• de renforcer la capacité du gouvernement à fournir les services;
• d'améliorer la qualité des ressources humaines;
• d'accroître la capacité en matière de développement des sciences et de la technologie et de renforcer la compétitivité économique;
• de poursuivre les réformes liées à la croissance économique dans les régions;
• d'améliorer la gestion des ressources naturelles;
• de réussir la décentralisation.

Croissance économique

La stratégie de l'ACDI en Indonésie a pour objectif de favoriser une croissance économique durable. Pour ce faire, l'ACDI :

• travaille avec ses partenaires nationaux et locaux pour renforcer les plans et les programmes économiques locaux et régionaux;
• fait la promotion d'une gestion améliorée des ressources renouvelables afin de soutenir le développement économique local et régional.

Les plans et les programmes économiques locaux et régionaux ciblant les secteurs clés de l'économie tels les infrastructures, les industries et l'agriculture relèvent des administrations locales. Un meilleur fonctionnement de ces administrations aura une véritable incidence sur la croissance économique durable.

Étant donné la pression croissante exercée sur les ressources naturelles à faible rendement ou fragiles, une gestion améliorée et durable de ces ressources pourrait favoriser une croissance économique durable et contribuer directement à la hausse des revenus des personnes pauvres.

L'égalité entre les femmes et les hommes, la durabilité de l'environnement et la bonne gouvernance seront intégrés à tous les programmes. Le dialogue et les consultations continus entre les partenaires du développement (gouvernement, organisations non gouvernementales et donateurs) orienteront les choix d'investissement.

Vers une aide plus efficace

Dans le cadre de l'Engagement de Jakarta en faveur de l'efficacité de l'aide (PDF en anglais, 87 Ko, 14 pages), qui comporte une carte routière pour l'Indonésie jusqu'en 2014, l'Indonésie s'acquitte de ses engagements pris conformément à la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide (PDF, 1,55 Mo, 26 pages).

Les principaux éléments de l'Engagement de Jakarta visent à :

• renforcer la prise en charge locale;
• établir des partenariats plus efficaces et plus inclusifs;
• produire des résultats et en rendre compte.

L'ACDI et d'autres donateurs présents sur la scène internationale aideront le gouvernement de l'Indonésie à mettre en oeuvre l'Engagement de Jakarta de 2009.

Réalisations 2009-2010

Croissance économique

• Le soutien à la décentralisation aux administrations locales a permis d'harmoniser les règlements liés aux activités administratives et à l'exécution de programmes; de diffuser un modèle de politique comptable à 480 administrations locales; de mettre en oeuvre un système permettant de surveiller et d'évaluer le rendement des administrations locales en matière d'exécution de programmes et de prestation de services.
• Grâce à l'appui aux réformes administratives et fiscales de l'Indonésie, le nombre de contribuables inscrits est passé de 4 à 16 millions; on a aidé à créer plus de 300 bureaux de services à la clientèle décentralisés à l'intention des contribuables.
• Le soutien au projet Gouvernance environnementale et moyens d'existence durables a permis à plus de 26 500 villageois de participer aux décisions qui ont une incidence sur leur revenu.
• En appuyant l'opposition à la transformation d'une vaste mangrove en étangs à crevettes, l'aide a permis de protéger les poissons et le milieu naturel marin, qui sont une source de revenu pour les collectivités locales.

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